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移動噴灌現代農業節水灌溉健全體制機制

來源:www.webwibe.com發表時間:2018-04-26

(一)移動噴灌完善法規政策。積極推進農田水利立法工作。各地區要實行最嚴格水資源管理制度,加強水資源論證和取水許可管理,加大水的行政的執法的力度,規范農業節水工程建設和管理。針對農村勞動力大量外出、農業比較效益下降等實際情況,研究支持農田水利特別是發展節水灌溉的長效機制。進一步完善占用農業灌溉水源和灌排工程設施補償制度。

(二)推行節水灌溉的制度。建立取用水總量控制指標體系,逐級分解農業用水指標,落實到各地區和各灌區。各地區要發布適合本地區條件的主要作物灌溉用水定額。有條件的地區要逐步建立節約水量交易機制,構建交易平臺,保障農民在水權轉讓中的合法權益。

(三)增加農業節水的投入。進一步加大中央和地方對大型和中型灌區節水改造、高效節水灌溉和旱作節水農業示范等投入力度;增加中央和省級小型農田水利設施建設補助專項資金規模;全面落實從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設政策,抓好中央統籌資金的使用管理,重點向糧食主產區、中西部地區和革命老區、少數民族地區、邊疆地區、貧困地區傾斜,大力上午發展節水灌溉。農業發展銀行要在風險可控的前提下,為發展節水灌溉提供中長期政策性貸款支持。加大節水灌溉的研發投入,提高科技裝備水平。擴大節水和抗旱機具購置補貼范圍。

(四)發揮農民的主體的作用。農民是開展農業節水和受益的主體,要充分尊重農民意愿和首創精神,鼓勵農民建立用水戶協會等多種形式的農民用水合作組織,讓農民廣泛參與農業節水工程的建設和管理,對用水節水中的問題進行民主協商、自主決策。通過政策引導、項目帶動、"一事一議"的財政的獎補、技術指導、制度約束、信息服務等多種形式,調動農民節水積極性,讓農民得到實實在在的經濟利益。

(五)完善技術的服務的體系。建立健全以鄉鎮或小流域為單元的基層水利服務機構、專業化服務隊伍和農民用水合作組織"三位一體"的基層水利服務體系。強化基層水利服務機構水資源管理、防汛抗旱、農田水利建設、水利科技推廣等公益性職能,按規定核定人員編制,充實技術力量,經費納入縣級財政的預算;加強與農機、農業技術服務機構等的合作,在節水灌溉技術模式、設備選型與運行維護等方面為農民提供指導。充分發揮灌溉試驗站、抗旱服務組織、節水灌溉公司等專業化服務隊伍在節水灌溉、抗旱減災、設備維修、技術推廣等方面的作用。大力扶持農民用水合作組織發展。組織開展針對基層水利技術人員、農技推廣人員、農民的技術培訓,提高其管水、用水的能力。重視解決基層水利技術人員和農技推廣人員在生產生活中的實際困難。

(六)深化工程管理體制改革。明晰農業節水工程產權,落實管護主體責任和管護經費,逐步建立職能清晰、權責明確、管理規范的運行機制。深化水管單位管理體制改革,落實公益性、準公益性水管單位基本支出和維修養護經費。以產權制度改革為核心,采取租賃、承包等方式,不斷創新工程管理模式,大力推行用水戶參與管理,逐步形成小型農業節水工程良性運行機制。

(七)推進農業的水價的綜合的改革。按照促進節約用水、降低農民的水費的支出、保障灌排工程良性運行的原則,建立科學合理的農業用水價格形成機制,合理的確定農業的水價。在渠灌區逐步實現計量到斗口,有條件的地區要計量到田頭;在井灌區推廣地下水取水計量和智能監控系統。重視利用經濟杠桿促進農業節水,探索實行農民定額內用水享受優惠水價、超定額用水累進加價的辦法,農業灌排工程運行管理費用由財政適當補助。強化農業水價制定、水費計收與使用監管,增加工作透明度,堅決制止中間環節搭車收費和截留挪用。移動噴灌

移動噴灌

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